Komisja Europejska oficjalnie przyjęła Program Pracy na 2027 rok – trzeci dokument strategiczny realizowany w ramach drugiej kadencji przewodniczącej Ursuli von der Leyen. Oficjalna prezentacja programu przed auli Parlamentu Europejskiego odbędzie się w środę, 11 listopada, na sesji plenarnej w Strasburgu. Pełny dokument wraz z załącznikami dostępny jest w
oficjalnych materiałach Komisji Europejskiej.
Pod hasłem „European Union – standing up for one another” (Unia Europejska – murem za sobą), unijny egzekutor stawia w 2027 roku przede wszystkim na ochronę obywateli, wzmocnienie unijnego modelu społecznego, skuteczne wdrażanie polityk oraz redukcję biurokracji. Kluczowym elementem gospodarczym pozostaje realizacja roadmapy
„Jedna Europa, jeden rynek” (One Europe, One Market), której celem jest pogłębienie Jednolitego Rynku oraz cięcie barier wzrostu.
Kluczowe liczby Programu Pracy 2027
Planowane działania Komisji opierają się na konkretnych wskaźnikach legislacyjnych:
- 23 kluczowe inicjatywy
- 10 inicjatyw o dużym potencjale uproszczenia prawa
- 18 projektów skierowanych do wycofania
- 24 oczekujące wnioski priorytetowe
- 14 propozycji uchylenia przepisów
Główne filary i priorytety na 2027 rok
1. Wsparcie obywateli, wzmocnienie społeczeństwa i modelu socjalnego
Unia Europejska w 2027 roku stawia na pierwszym miejscu dobrostan swoich obywateli. W planach znajduje się:
- Promowanie i utrwalanie zasad Europejskiego Filaru Praw Socjalnych.
- Wdrożenie pakietu uproszczeń mieszkaniowych opierającego się na Europejskim Planie Przystępnych Cenowo Mieszkań.
- Uruchomienie Europejskiego Paktu na rzecz Opieki (European Care Deal), który ma promować wysokiej jakości, przystępną cenowo opiekę i przygotować systemy na wyzwania demograficzne.
- Inicjatywa European University alliances 2.0 podnosząca jakość szkolnictwa wyższego.
2. Zrównoważony wzrost i konkurencyjność
Aby finansować model społeczny, niezbędna jest silna gospodarka. Komisja zapowiada skoordynowane działania mające na celu poskromienie wysokich cen energii oraz eliminację barier na Jednolitym Rynku poprzez:
- Utworzenie Europejskiej Korporacji ds. Krytycznych Surowców blisko współpracującej z dedykowanym Centrum.
- Działania na rzecz ukończenia Unii Oszczędności i Inwestycji (w tym reforma ram venture capital oraz pakiet uproszczeń dla konkurencyjności banków).
- Wdrożenie unijnych planów (blueprints) dla sztucznej inteligencji (AI) w sektorze zdrowia, transportu, agrobiznesu, produkcji, obrony i przestrzeni kosmicznej, a także pakietu transformacji cyfrowej.
3. Nowa era obronności i bezpieczeństwa
W obliczu globalnych wyzwań geopolitycznych KE stawia na ochronę obywateli i państw członkowskich:
- Dalsze inwestycje w obronność oraz realizację Paktu Przemysłowo-Obronnego UE-Ukraina.
- Nowy Europejski Instrument dla Strategicznych Enablerów (European Instrument for Strategic Enablers) zwiększający zdolności obronne na szeroką skalę.
- Nowy Europejski Protokół Kryzysowy ds. Bezpieczeństwa oraz modernizację ram wizowych Schengen i zaostrzenie ochrony granic zewnętrznych.
4. Jakość życia i transformacja klimatyczna
Ochrona środowiska i klimatu bezpośrednio przekłada się na zdrowie i bezpieczeństwo obywateli:
- Europejska Inicjatywa Wodna mająca na celu lepsze zarządzanie i ochronę zasobów wodnych.
- Europejski Plan na rzecz Fal Upałów (European Heatwave Plan) poprawiający działania międzysektorowe.
- Powołanie Sojuszu Ubezpieczeń Klimatycznych w celu niwelowania luki ubezpieczeniowej.
- Przegląd norm emisji CO₂ dla pojazdów ciężarowych oraz dyrektyw dotyczących ochrony przyrody.
5. Ochrona demokracji i wartości
- Zwołanie nowego Kongresu Europy w 70 lat po podpisaniu the Treaties of Rome (Traktatów Rzymskich).
- Wzmocnienie działań w ramach Europejskiej Tarczy Demokracji (European Democracy Shield), w tym rekomendacja dotycząca bezpieczeństwa w polityce.
- Rekomendacja wzywająca państwa członkowskie do zakazu praktyk konwersyjnych.
6. Partnerstwa globalne i handel
- Zacieśnianie współpracy strategicznej m.in. z Kanadą oraz umacnianie powiązań handlowych m.in. z Indonezją, Indiami, Australią, Filipinami i Tajlandią.
- Budowa nowych narzędzi ochrony przed ryzykiem gospodarczym za pomocą instrumentu dywersyfikacji i paktu odstraszania.
- Dalsze wspieranie międzynarodowego porządku opartego na zasadach, ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia dla Ukrainy oraz stabilności na Bliskim Wschodzie.
7. Przygotowanie Unii na przyszłość i budżet
Kluczowym zadaniem administracyjnym do końca roku będzie wypracowanie porozumienia politycznego ws. kolejnych wieloletnich ram finansowych (MFF na lata 2028–2034) z celem ich wdrożenia od 1 stycznia 2028 r., a także przegląd architektury antyfraudowej.
Zbieżność z postulatami Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES)
Program Pracy mocno koreluje z czerwoną rezolucją EKES-u. Wśród wspólnych punktów znajdują się m.in.:
- Utworzenie europejskiego centrum i korporacji ds. surowców krytycznych.
- Wdrożenie strategii odporności wodnej (nawiązującej do inicjatywy EU Blue Deal).
- Stworzenie Europejskiego Paktu na rzecz Opieki.
- Działania na rzecz przystępnego cenowo mieszkalnictwa i dokończenia unii rynków kapitałowych.
